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改革开放40年的中国体育

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-12-18  来源:中国体育报  作者:郑法石  浏览次数:1502
核心提示:2018年,中国的改革开放事业迎来40周年的重要历史节点。40年来,中国发生了翻天覆地的巨大变化,取得了举世瞩目的伟大成就。国运
 2018年,中国的改革开放事业迎来40周年的重要历史节点。40年来,中国发生了翻天覆地的巨大变化,取得了举世瞩目的伟大成就。国运兴则体育兴,改革开放40年也是中国体育实现大发展、大跨越的40年,在党和政府的亲切关怀和坚强领导下,沐浴着中国改革开放政策的春风,依托于经济发展和综合国力增强的巨大推动,中国体育事业突飞猛进,取得了历史性的成就。习近平总书记强调,“要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验”。认真总结中国体育改革发展40年的宝贵经验,对于准确把握新的历史时期体育改革发展的难点和重点,解放思想、深化探索,确保中国体育事业从胜利走向胜利,具有十分重要的理论和实践意义。
 
一、体育改革发展的光辉历程
 
改革开放40年,中国体育事业的改革发展始终与国家经济社会发展的总体目标紧密联系在一起,围绕中心、服务大局,迎难而上、开拓进取,走过了不平凡的历程。
 
(一)改革开放开启体育新的时期(1978-1992年)。“文革”结束后,中国体育迅速拨乱反正,逐步理顺各种基本关系,一些模糊观念得到澄清,明确了新时期的发展目标、政策措施和战略思想,中国体育开始回到社会主义体育发展的正确轨道。1979年,我国恢复了在国际奥委会的合法席位,改革开放的中国回归国际体育大家庭中,为新时期体育事业的发展铺平了道路,1980年我国首次组队参加冬季奥运会,1984年我国在改革开放后首次组队参加夏季奥运会。上世纪80年代,在党的十一届三中全会精神指引下,中国体育进行了体制改革的积极探索,体育管理体制、群众体育体制、竞赛训练体制、体育科技体制等方面改革全面启动,体育事业发展呈现出新的局面。
 
(二)市场经济注入体育新的活力(1992-2001年)。以党的十四大确立的社会主义市场经济改革方向为指引,中国体育开启了与之相适应、符合体育规律的管理体制和运行机制改革,为体育发展注入了巨大的活力。1992年,足球改革全面启动,并以此为突破口,竞技体育改革逐步开启。1993年,原国家体委印发《关于深化体育改革的意见》,确定了以转变运行机制为核心、“面向市场,走向市场,以产业化为方向”的改革发展思路。1993年,原国家体委印发《关于培育体育市场、加快体育产业化进程的意见》,我国的体育产业开始蓬勃发展,到上世纪末,包括竞赛表演、健身娱乐、体育用品制造、体育无形资产开发、体育技术培训与咨询、体育旅游等在内的产业体系初步成型。以1995年《中华人民共和国体育法》颁布实施为标志,随着《全民健身计划纲要》《奥运争光计划纲要》以及一批部门规章和规范性文件的先后出台,中国体育发展纳入法治化轨道,进入了依法治体的新阶段。
 
(三)奥运筹办带动体育新的发展(2001-2012年)。2001年7月,北京获得2008年奥运会举办权,中国体育迎来前所未有的重大发展机遇。为筹办好北京奥运会并以此为契机促进体育事业全面发展,中共中央、国务院于2002年印发《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》,对新时期体育工作作出战略部署,提出发展体育事业的指导思想、工作方针和总体要求。全面实施与开展全民健身与奥运同行活动、农民体育健身工程、全国亿万学生阳光体育运动等,中国特色全民健身公共服务体系不断完善。全面改革创新竞技备战工作体系,优化备战政策措施,竞技体育的科学化、系统化、国际化水平显著提升,运动员、教练员的思想素质和技术能力得到锤炼,中国体育的国际竞争力实现了历史性飞跃。体育法律制度进一步完善,《奥林匹克标志保护条例》《公共文化体育设施条例》《反兴奋剂条例》《全民健身条例》等行政法规相继颁布,北京奥运会开幕日8月8日被确定为“全民健身日”,都是北京奥运会遗产全民化、社会化、制度化的生动反映。
 
(四)伟大复兴引领体育新的变革(2012-2018年)。党的十八大以来,全国体育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平总书记关于体育工作的重要论述,自觉把体育事业放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中去谋划,体育事业改革发展迈上了新台阶。体育管理体制改革深入推进,坚持问题导向,着力解决行政、事业、社团、企业四位一体的弊端,努力构建小政府、强社团、大社会的新格局,基本形成管办分离、内外联动、各司其职的新机制。放管服改革全面深化,坚持开放办体育的理念,进一步简政放权,放宽准入,优化服务,鼓励和引导社会力量参与体育事业发展,最大限度凝聚各方力量和资源。2015年2月27日,中央全面深化改革领导小组审议通过《中国足球改革发展总体方案》,足球改革不断取得积极进展,中国足协管理机制和会员体系不断完善,职业联赛和俱乐部健康发展更加有序,国家队建设不断加强。以足球改革为突破口,奥运项目协会实体化改革稳步推进,按照“以改革强备战、以备战促改革”的总体思路,根据项目发展的社会基础、市场化水平等方面情况,分批次、分类别稳步推进奥运项目协会实体化改革,明确定位和职能,健全内部管理机制,提高专业人员数量,姚明、王海滨、冼东妹、周继红、张健等一批专业人士走上协会领导岗位,充分发挥出协会在管理体制和运行机制等方面相对灵活的优势。
 
二、体育改革发展的伟大成就
 
改革开放40年,受惠于国家一系列重大改革政策和发展成果所带来的无限活力和巨大动力,中国体育事业取得了举世瞩目的伟大成就,不仅有效满足了人民群众日益增长的体育文化需求,而且也为国家现代化建设事业作出了重要贡献。
 
(一)全民健身,利国利民。改革开放以来,随着经济社会的发展进步,人民群众的健身需求日益增强,各级政府和有关部门大力构建亲民、便民、利民的公共体育服务体系,开阔思路,创新模式,加强规划,加大投入,成绩斐然。
 
全民健身意识极大增强,我国经常参加体育锻炼的人数近4亿,占比达到35%,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达90%以上。
 
全民健身设施遍布城乡,我国体育场地已超过170万个,人均体育场地面积达到1.66平方米,全国各市、县、街道(乡镇)、社区(行政村)已经普遍建有体育场地设施;截至目前累计投入彩票公益金26亿多元建设“雪炭工程”(社区健身中心)体育设施1127个,惠及28个省(区、市)和新疆生产建设兵团;投入彩票公益金49亿元,支持引导各地建设行政村农民体育健身工程57万多个,覆盖全国超过88%的行政村。
 
全民健身组织广泛建立,截至目前全国共有体育社会组织4.73万个,并正以年均超过10%的速度增长,其中社会团体3.59万个、基金会335个、民办非企业单位1.11万个;共建立省级社会体育指导中心26个;中华全国体育总会所属会员,如全国性单项体育协会、省区市体育总会、行业体协等154个;青少年体育俱乐部7621个,城市社区全民健身站点平均已达每万人3个。
 
全民健身活动蓬勃开展,全民健身计划实施以来,国家体育总局会同有关部门积极开展亿万青少年儿童、农民、妇女、职工、老年人、残疾人系列健身活动,每年参与活动总人次超过1亿;以场地设施建设、健身指导、普及体育知识为主要内容的体育下乡、体育进社区活动日益深入;围绕节假日组织开展的大型赛事活动特色鲜明,仅2017年在“全民健身日”前后全国开展的全民健身活动场次近3300场,参与人次超过9000万;各类群众性体育竞赛活动红红火火,改革开放以来我国共举办了10届民族运动会、9届残疾人运动会、12届学生运动会、7届农民运动会;2017年天津全运会大胆改革创新,增设19个大项126个小项的群众比赛项目,吸引参赛群众达数百万人,实现全人群的覆盖。
 
全民健身指导日益普及,体育健身指导人员队伍日益壮大,目前全国共有社会体育指导员235万人,每千人拥有社会体育指导员1.68名;全国平均每年接受国民体质监测人数达443.20万,定期向社会公布结果,指导和规范大众健身活动;科学健身指导活动已覆盖45个地市,惠及22万余人。
 
(二)奥运争光,战绩辉煌。改革开放后的1979年,我国在国际奥委会的合法席位得以恢复,在国际体育舞台上获得了应有的地位和尊重。随着我国国际地位的提升和综合国力的增强,我国更加积极地参与国际体育的竞争与合作,不断创造新的辉煌成绩,发挥着越来越重要的作用。
 
1984年我国在改革开放后首次组队参加夏季奥运会,中国体育代表团顽强拼搏、奋勇争先,一举获得15枚金牌、8枚银牌、9枚铜牌,位列金牌榜第四位的优异成绩,令世界震惊、国人振奋。随后,我国又参加了第24至31届夏季奥运会。在2000年悉尼奥运会上,中国体育健儿获得28枚金牌、59枚奖牌,位列金牌榜和奖牌榜第三位。在2004年雅典奥运会上,中国体育代表团以32枚金牌、62枚奖牌,位列金牌榜第二位,再次实现历史性突破。在2008年北京奥运会上,中国体育代表团肩负着党和人民的期望和重托,共有639名运动员参加了28个大项、262个小项的比赛,获得48枚金牌、97枚奖牌,创1项世界纪录,位列金牌榜第一、奖牌榜第二,又一次取得重大历史性突破,并且展现出良好的精神风貌和体育道德风尚。在2012年伦敦奥运会和2016年里约奥运会上,中国体育代表团分别获得38枚金牌、91枚奖牌和26枚金牌、70枚奖牌的好成绩。
 
我国自1980年首次参加冬奥会以来,共参加了11届冬奥会。在1992年阿尔贝维尔冬奥会上,中国体育代表团获得3枚银牌,实现在冬奥会上奖牌“零”的突破。在2002年盐湖城冬奥会上,中国体育代表团获得2枚金牌、8枚奖牌,实现金牌“零”的突破。在2010年温哥华冬奥会上,中国体育代表团获得5枚金牌、11枚奖牌,实现了历史性突破。北京获得2022年冬奥会举办权之后,中国冰雪运动以全面参赛、全面突破为目标,更新发展理念,开展跨界选材,实施科技助力,22支包括北京冬奥会所设所有小项在内的国家队全部组建在训,为在北京冬奥会上取得运动成绩新突破打下了坚实的基础。
 
在亚洲,1982年中国体育代表团参加了在印度新德里举行的第9届亚运会,金牌数首次超过长期称雄亚洲的日本。改革开放以来中国连续参加了10届亚运会,均位列金牌榜第一;参加了8届亚洲冬季运动会,均位列奖牌榜前列。
 
据统计,改革开放以来我国运动员共获得奥运冠军237个;获得世界冠军3319个,占新中国成立以来总数的99%以上;创超世界纪录1125次,占新中国成立以来总数的86.4%。今天,中国已经成为国际体育舞台上的一支重要力量。中国体育健儿在国际赛场上的优异表现,为祖国赢得了巨大的荣誉,向世人展示了中国改革开放的巨大成就和崭新形象。其间涌现了一大批全国人民耳熟能详的优秀运动员和英雄集体,如长盛不衰的中国乒乓球队、五连冠的中国女排、勇攀高峰的中国登山队、被誉为“梦之队”的中国跳水队等。体育健儿们创造的“为国争光、无私奉献、科学求实、遵纪守法、团结协作、顽强拼搏”的中华体育精神,极大丰富了社会主义精神文明建设的内容,激发了全国人民积极投身社会主义现代化建设的热情。
 
(三)申奥成功,百年梦圆。举办奥运会是中华民族的百年梦想。改革开放后的中国,更加积极主动、全方位地参与国际体育事务,包括积极申办大型国际体育赛事。1990年,第11届亚洲运动会在北京成功举办,这是新中国第一次举办大型综合性国际运动会。在亚运会闭幕式的看台上,群众自发打出了“亚运成功、众盼奥运”的横幅。1993年,经国务院批准,我国首次申办奥运会,但由于多种复杂原因,北京以两票之差与2000年奥运会失之交臂,但奥运会在中国更加深入人心。
 
1998年11月,北京正式宣布申办2008年奥运会,并提出“新北京、新奥运”的口号,表达了中国人民对未来的向往和自信。2001年7月13日,北京获得2008年奥运会举办权,举国上下一片欢腾,群众自发涌上街头,共同庆祝中华民族奥运梦圆的时刻,尽情表达着发自内心的喜悦。申奥成功是我国繁荣富强光辉历程和改革开放伟大成就的缩影。
 
北京奥运会申办成功以后,党中央、国务院高度重视,全国人民大力支持,以“有特色、高水平”为目标,努力贯彻实施“人文奥运、科技奥运、绿色奥运”三大理念,各项筹办工作进展顺利。2008年8月8日至24日,第29届奥运会在北京隆重举办,实现了中华民族的百年期盼,完成了海内外中华儿女的共同心愿,履行了对国际社会的郑重承诺,赢得了国际社会高度评价,一届无与伦比的奥运盛会载入了奥林匹克运动的史册,也载入了中国体育发展的史册,成为中国体育的永恒财富。
 
党的十八大后,习近平总书记审时度势、高瞻远瞩作出申办2022年冬奥会的战略决策,亲自谋划并积极推动北京申办工作。2015年7月31日,北京携手张家口获得了2022年冬奥会的举办权,成为世界唯一一座既举办过夏季奥运会、又将举办冬季奥运会的城市。在北京举办一场精彩、非凡、卓越的冬奥盛会,必将极大振奋民族精神,有利于凝聚海内外中华儿女为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗,也有利于向世界进一步展示我国改革开放成就、和平发展主张。
 
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