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老龄化背景下农村社区体育建设存在的问题及对策研究

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-11-01  来源:《中国体育报》  作者:山西师范大学政法学院社会学系 张栋  浏览次数:83
核心提示: 习近平总书记明确指出,体育是实现中国梦的重要内容,是能够为中华民族伟大复兴凝心聚气的强大力量。要从全面建成小康社会、
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      习近平总书记明确指出,体育是实现中国梦的重要内容,是能够为中华民族伟大复兴凝心聚气的强大力量。要从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业,推动我国由体育大国向体育强国迈进。中国是一个农业大国, 当前,我国正处于新农村社区建设的大背景下,农村社区体育是其中一项重要的内容,广泛开展农村社区体育活动对于增强广大农民体质, 提高健康水平, 丰富业余文化生活, 移风易俗, 形成科学、文明、健康的生活方式有着重要作用。习近平总书记对我国体育事业寄予厚望,党的十八大以来多次发表重要讲话,强调从全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业。这为我国体育事业发展提出了明确要求、指明了前进方向,全国体育工作者深受鼓舞。深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,是当前和今后一个时期全国体育系统的重要任务。我们要立足体育事业长远发展,采取具有针对性和实效性的措施,努力实现从体育大国向体育强国迈进的目标。农村社区体育是构成整个社会体育的“细胞”,实施“农民体育健身工程”目标的基础首先是发展社区体育。农村社区体育建设已成为做好全民健身计划第二期工程第二阶段的配套工程,成为以人为本、服务农民的民心工程。随着老龄化社会的到来,老年人的身体健康问题越来越受到社会各界的广泛关注,社区体育开展顺利与否直接关乎老年人的晚年生活幸福指数。
 
相关概念界定
 
      根据国际惯例,通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。据我国第六次人口数据普查,我国60岁及以上人口为2.12亿,人口老龄化水平高达15.5%,老龄化十分明显。又因我国农村老年人口远远大于城市老年人口的国情,农村社区建设成为日益关注的问题。农村社区建设中重要的一环是农村社区体育建设,即在农村村落地域内共同生活的人群自发的或偶有组织进行的,以农民为主要参与对象,以增强体质、丰富农村社会文化生活、促进社会物质文明与精神文明建设为主要目的而积极开展的带有一定的地方色彩与民间色彩体育活动。它是市场经济条件下的体育社会化的必然趋势,标志着我国农村乡镇体育工作逐步纳入规范化轨道。目前我国城镇化大背景下,大部分青壮年劳动力从农村土地中解脱出来,投身到城镇化建设中,导致农村留守老人、妇女、儿童“空心村”的出现。农村社区体育的参与者大部分为老人、妇女,建设符合其性别特点和年龄特点的体育设施至关重要。
 
农村社区体育建设存在的问题
 
      习近平总书记强调“各级党委和政府要高度重视体育工作,把体育工作放在重要位置,切实抓紧抓好”。党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程。破解发展中的难题、化解各方面的风险挑战、推动体育事业持续健康发展,除了深化改革别无他途。目前,我国的农村社区体育建设存在多方面问题,主要如下:
 
      体育场地设施缺失。良好的体育锻炼场所能够激发群众的锻炼积极性,虽然我国积极倡导农村社区体育建设,但据近几年调查,我国有85万多个体育场地,其中仅有7.81%分布在农村。国家政府对农村社区的经费投入极为有限,尽管各农村社区积极响应国家号召,在农村空地兴建体育场地,但大多数体育活动场地仅建有几项简单的体育器材,许多因年代久远并未得到及时的修缮,存在潜在风险。体育场地不断被侵占,每年麦子、玉米等成熟季节,由于该场地宽敞平坦,大部分农民相继在此晾晒粮食,严重影响村民的体育锻炼活动。再者老年人由于身体机能受损,一些体育设施不符合其生理特点,造成大部分设施的闲置和浪费。另外,据观察,一部分体育器材在村民锻炼期间未被有效利用,而是被村民肆意攀爬或坐下休息,这些问题跟当地的宣传组织能力不无关系。
 
     体育组织存在问题。据实地调查,我们发现,社区工作内容庞杂,社区工作人员难以为社区体育注入更多精力。因此为保障农村社区体育的健康发展,各农村社区先后建立了一批正式结构和非正式结构的体育社团,正式结构体育社团顾名思义即有正式的组织和制度的体育社团,而非正式的体育社团是指村民以共同的观点、爱好、情感为基础, 通过特定的现实利益联结起来, 具有自发性的非正式组织管理和制度约束的体育群体结构。然而农村体育的非正式结构和有关体制的不合理、不健全, 造成某些体育活动的开展并不能达到预期的效果。正式的体育社团发展还处于初级阶段,内外部管理粗放,主要表现在财务审计工作不规范(48%的社团仅有内部审计,21%的社团基本上没有财务报告)、专职管理者人数较少(仅占职员总数三分之一)、法律法规体系不健全、独立发展能力差、具有官民二重性。符合老年人身体心理特点的体育组织严重缺位,不利于老年人的健康发展。虽然有些农村社区注重发挥老年人的余热,先后组建老年人文化体育社团,但各社团虎头蛇尾,仅在建立之初发挥良好的作用,随着时间的推移,大多荒废下来,并不能有始有终。
 
      体育指导员的缺少。由于缺乏体育指导员,大大影响了农民的锻炼积极性。据2010年数据统计,我国体育指导员人数已达65万,但农村地区仅占10%,这就使得社区农民体育锻炼缺乏必要的指导和组织。老年人由于其生理特点,没有正规的体育指导员指导,盲目锻炼身体很可能产生相反的效果。
 
      体育资金投入匮乏。资金问题是农村社区体育发展很大的障碍,农村经济发展相对落后,居民用于体育发展的资金较城市大大减少。农村社区体育发展状况与农民人均收入有很大关系,从而影响农民体育锻炼知识的获得和体育锻炼意识的形成。大多数老年人丧失了劳动能力,仅仅依靠老年补贴金勉强维持正常生活所需,根本无暇其他方面的支出,因此,只能依靠政府及其他社会力量的援助。此外,政府为新农村社区建设所拨付的款项,涉及农村社区建设的各个方面,对于社区体育的投入仅在于体育器械的发放,而且相关管理人员的工资待遇也很少涉及,很多管理员都是身兼数职,根本无暇顾及社区体育活动,经费问题是社区体育发展极大的绊脚石。
 
农村社区体育发展的相关建议
 
      完善农村社区体育社团建设,充分发挥体育社团的组织和引导作用。从政治方向、班子建设、业务活动、社会效果、财务管理、遵纪守法六个方面加强体育社团的建设,使体育社团向规范化发展。在查阅相关文献资料的过程中,笔者发现许多学者将学校体育社团与社区体育社团结合起来做相关方面的研究,其中,学校体育社团和社区体育健身社团相互结合,实现学校体育社团与社区体育社团的充分对接,通过学校体育社团的对外开放带动学校体育向社会与社会向学校体育开放,进一步促进全民健身事业的开展,促进体育的社会化。学生比较青春活泼,可以给社区体育活动注入新的活力,老年人比较喜欢孩子,这种方式还有助于减轻老年人与年轻人由于年龄差产生的隔阂,最终活跃社区体育。学校体育社团的注入,有效的解决长期以来由于农村体育社团不力,造成的社区体育荒废的状况。此外,老年协会与体育社团相结合,共同丰富老年人的晚年生活。
 
      切实解决农村社区体育经费问题。资金投入是农村社区体育发展的关键,县、镇、乡三级政府根据当地农村社区经济及财政收入实际情况,加大对农村社区体育资金的投入,促进农村文体事业的发展。同时多渠道筹措农村社区体育发展资金,积极呼吁乡镇企业赞助、社会力量募捐等。
 
      整合利用农村社区现有资源。大部分老年人都患有老年慢性病,常年遭受疾病的折磨,有些农村社区建设有老年人康复理疗室,将农村社区医疗室与社区体育充分结合起来,共同促进老年人的身心健康发展。
 
      加强农村社区体育基本设施建设,开展各项体育活动。结合各年龄段村民的特点,安置合适的锻炼器械,并在此基础上管理人员加强对体育设施及体育场地的管理,避免场地侵占及体育健身器材的破坏,促进农村社区体育设施的合理利用。在组织农民参与体育活动时,活动应具有经常化、多样化、趣味性、健身性、休闲性和社交性,同时因地制宜,开展适合不同年龄、不同性别、不同民族特点的体育活动,把民族传统项目和现代体育项目结合起来。比如,建立社区体育锻炼小组,由专门人员负责,每天固定时间锻炼身体,组织老年人开展文化娱乐活动,并鼓励引导老年人参加锣鼓队、蒲剧社、健身舞蹈队、武术、剪纸等业余民间文艺团体等,积极探索适合老年人身心健康发展的农村社区体育项目活动。
 
      解放思想,改变落后观念。由于受封建传统的影响,许多农村人认为参加劳动就是锻炼身体,这些错误的观念,严重阻碍了农村社区体育的发展,因此转变大多数人民群众的健康意识极为关键。各村级领导干部起带头作用,积极呼吁全村人健身,引入先进的体育思想教育观念,提升村民的锻炼热情,只有这样,才能从根本上发展农村社区体育。
 
      加快农村社区体育信息化建设,发挥农村精英的带头作用。利用媒体,通过多种途径和多种渠道大力宣传新型农村社区体育,加深居民的认同感,唤起全社会对新型农村社区居民体质健康的广泛关注与支持。建立健全农村社区体育网络平台,利用网络信息化招揽各界体育爱好人士。此外,乡村精英对农村其他成员具有较强的号召力和影响力,使他们担任农村社区体育管理的部分职能,发挥积极的带领作用。
 
     习近平总书记强调:“体育是社会发展和人类进步的重要标志,是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展,丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展,激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面,都有着不可替代的重要作用”。当前,农村社区体育已经成为农民健身的主要模式,大力发展农村社区体育对于推动我国全民健身计划的顺利实施有着深远的意义。在“银发浪潮”来袭之时,开展适合老年人身心健康发展的农村社区体育建设,对于实现健康中国、全面建成小康社会目标至关重要。
 
关键词: 老龄化 农村 体育
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